十年答卷丨聚焦民生福祉 绘就美好生活新画卷

石榴云/新疆日报记者 李琳 苏璐萍 任春香

悠悠万事，民生为大。

党的十八大以来，自治区党委和政府始终坚持以人民为中心，将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，不断加大对民生各项事业的投入力度，将一般公共预算支出的70%以上用于保障和改善民生，持续推进就业、教育、医疗、社保等惠民工程，解决好各族群众的操心事、烦心事、揪心事，以实际行动交上一份温暖的民生答卷。

如今，一幅美好生活的新画卷正在新疆各族群众面前徐徐展开。

收入更稳定 就业更安心

盛秋新疆，瓜果飘香。策勒县策勒乡巴什玉吉买村的石榴种植基地，个大饱满的石榴挂满枝头，渲染着丰收的喜庆。买买提阿布拉·铁木尔尼亚孜家的石榴借助村里的石榴加工厂，石榴的价值进一步提升，他的口袋鼓了起来。

在石榴加工厂上班的村民海尔妮莎汗·艾提对目前的工作非常满意：“没想到在家门口就能找到工作，现在每个月有固定工资，女儿在新疆医科大学读书还领到了助学金，日子越来越好。”

2017年以前，巴什玉吉买村没有一家企业。现在，兔养殖及加工、羊养殖、石榴酒加工等企业都来村里落了户，180余名村民在家门口实现就业。2019年底，巴什玉吉买村整体脱贫，现在家家户户都有电动车，超过一半的家庭买了小汽车。

“就业不再去远方，家乡就是好地方。”近年来，我区围绕培育壮大特色优势产业，增强吸纳就业能力，积极引导农村劳动力到就业帮扶车间、社区工厂就近就地就业，越来越多的农村劳动力在家门口有活干，有钱赚。

增加就业是最有效、最直接的脱贫方式，是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。在脱贫攻坚战中，人社部门聚焦稳岗就业这条主线，坚持就地就近就业和外出务工有机结合，强化就业服务和技能培训，稳定扩大就业规模，促进群众就业增收，全区105.8万名贫困家庭劳动力实现就业脱贫。

十年来，我区始终把就业作为最大的民生工程、民心工程和根基工程，不断加强经济政策与就业政策衔接，形成了覆盖城乡各类群体就业创业的政策体系，实施了一系列稳岗促进就业措施，让更多劳动者端稳就业“饭碗”。

2012年至2021年，新疆城镇新增就业469.3万人；全区农村劳动力外出务工2850.07万人次，从2012年的271.4万人次增至2021年317.4万人次，增加46万人次，增长16.95%，基本实现了城乡有劳动能力的人都能稳定就业。

就医更便捷 保障更给力

疏附县乌帕尔镇科克其村村民阿瓦克热·阿皮孜患有高血压和冠心病，需要每天服药。以前怕花钱，他总是吃一段时间，停一段时间。现在，有了家庭医生的指导，他会定期到村卫生室开药，病情得到了控制。他说：“我现在吃的这些药，村卫生室基本都能报销。”

健康是幸福生活最重要的指标。党的十八大以来，我区把保障人民健康作为优先发展目标，通过对基层医疗硬件、软件的双提升，实现乡村两级医疗机构标准化建设全覆盖、村村都有合格村医。2019年，在组建106个县域医共体的基础上，我区推进紧密型县域医共体建设，重塑“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的医防结合服务新模式，为群众提供从预防、治疗到康复的连续、协同、优质医疗卫生服务。

截至目前，全区共有乡镇卫生院898所、村卫生室8602所，标准化建设率达到100%；1002个县乡完成远程医疗建设，所有村卫生室100%实施国家基本药物制度。优质医疗资源下沉，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。

48万余元的诊疗费，是一笔不小的开支。库车市阿拉哈格镇乔喀博斯坦村村民海力力·买买提一家却并未因此陷入困境。海力力18岁的儿子在2020年被确诊为急性淋巴细胞白血病，就在一家人为医疗费用犯愁时，防止因病致贫返贫动态监测机制给这个家庭带来了希望。“经过‘基本医疗+大病保险+医疗救助’三重医疗保障后，个人只承担3万余元。”海力力说，现在儿子的病情得到了有效治疗，家庭经济状况也渐渐好转。

党的十八大以来，我区深化医疗保障制度改革，逐步形成以基本医疗保险为主体、医疗救助为托底、补充医疗保险等共同发展的多层次医疗保障体系，有效减轻困难群众医疗费用负担。截至今年8月底，全区基本医疗保险参保人数达2062.2万人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。

养老更舒心 晚年更幸福

“签约家庭养老床位，不仅让父亲的生活质量提高了，自己的照护压力也减轻了不少。”家住乌鲁木齐市水磨沟区温泉西路的买力亚木·托胡提说，今年3月起家里有了新变化：父亲的卧室换上了护理床，还添了坐便椅和轮椅，厨房屋顶有燃气报警器……这些新物件，都成了父亲的好帮手。今年，乌鲁木齐市将“加快社区养老发展”列为十大民生实事之一，计划建成家庭养老床位1280张，引导专业服务机构上门服务。随着家庭养老床位入户改造的推进，打通了居家养老服务的“最后一米”。

随着我区逐步进入老龄社会，养老成了政府必须面对的一道民生必答题。聚焦城市化程度高、老龄人口多的重点城市，我区加大居家和社区养老服务有效供给。为全面提升居家和社区养老服务综合能力，近两年，乌鲁木齐市打造了172个社区养老服务设施，社区养老服务空间进一步拓展。昌吉回族自治州建设了100家老年助餐点，有效解决了社区居家老年人吃饭难题，并在全区率先建成智慧养老信息服务平台，为居家老年人提供“点单式”就近便捷养老服务。

十年来，我区在农村养老服务稳步夯实的基础上，积极推进居家和社区养老服务建设，逐步扩大居家和社区养老服务供给，基本养老服务体系建设稳步推进，全区老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

如今，全区有意愿的“五保”老人全部集中供养、孤儿全部集中收养，60周岁以上困难群体城乡居民养老保险待遇实现应享尽享，80周岁以上老年人基本生活津贴制度实现全覆盖，连年上涨的养老金让老年人的生活有了更可靠的保障……一幅幅“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的新图景，正在天山南北绘就。