为实现千亿级重点工业园区建设目标,今年以来,龙里县围绕“四新”主攻“四化”和主战略主定位,抢抓省委改革办“一县一试点”改革机遇,举全县之力推进贵州龙里经济开发区体制改革与机制创新,助推千亿级园区建设取得实质性成效。
区企融合 管理一体化
龙里县将经开区管委会与经开区开发运营公司实行人、财、物全面整合,组建贵州兴园工业发展有限公司,实行企业管理一体化。公司核心治理结构由党委、纪委、董事会、经理层及工会构成,内设综合管理、纪委监察、计划财务、规划建设、招商引资、企业服务、经营管理、审计风控等8个部室。
龙里县千亿级重点工业园区一角(熊安虎 摄)
为解决园区与县直部门机构重合问题,县委决定推进经开区管委会彻底去行政化,将安全生产、信访维稳、生态环境等7类16项社会事务职能全部回归属地镇(街道)负责,给园区松绑。松绑后的兴园公司更加聚焦主责主业,负责经开区内土地一二级开发、招商引资、运营管理、重大项目建设、物业管理、劳务分包等工作,不断扩大实体经营范围,提升公司融资能力和市场综合竞争力。
激活人才 竞聘一体化
在改革中,龙里县对标西部大开发综合改革示范区建设,大胆试、大胆闯、主动改,着力推进人事制度改革,实行公司党委委员、董事长由经开区党工委委员和县管干部组成,其余岗位面向全国招引。
施坤曾担任县投资促进局副局长,顶着家庭压力到公司竞聘,现任公司招商部经理,就是想发挥自身特长。卡布国际二期(熊安虎 摄)
“家里人开始是有顾虑的,但是县委出台政策,竞聘成功可以封存档案,给我们吃了定心丸。”施坤说。实行档案封存吸纳体制内优秀人才进入公司,是改革的关键一招。目前,全县共有23名干部聘入公司任职,占公司总人数的19.8%,他们成了公司启航的“压舱石”。“新国发2号文件出台后,贵州将迎来新的发展机遇,龙里也一样。”原为万达集团营运招商主管的刘朋瓒,如今竞聘成为了公司招商部副经理。目前,公司有人才116人,新引进各类人才74人,其中来自全国各地精通规划建设、招商引资等专业人才84人,世界500强企业管理人才2人,其他国企高层次管理人才2人。
市场导向 薪酬一体化
人才引进来,如何留得住?
龙里县持续深化薪酬制度改革,创新设置年薪制、岗位绩效工资制和市场工资制三类薪酬结构,确保薪酬结构更加科学合理,更有吸引力。据该公司总经理张跃龙介绍,针对公司董事、总经理等高层人员,科学设置基本年薪+绩效年薪+任期激励收入的年薪制。“但如未完成公司经营业绩指标,将按比例扣除绩效年薪和任期激励奖,直至仅发放基本年薪。”张跃龙说,这就是改革目的。雪花啤酒与达利园全景(熊安虎 摄)
同时,针对兴园公司及子公司正式录用的其他员工,按照“以岗定薪、按绩定酬、岗变薪变”的原则,设置固定薪酬+绩效+年度绩效考核的岗位绩效工资制;针对需要引进的专职、兼职人才和临聘人员、劳务派遣人员等,以行业公允薪酬水平和劳动力市场价格作为定薪基础,制定市场工资制。 该公司综合办党委办主任陈宏飞说:“想拿高薪酬就要拿出真本事、真业绩。考评结果也是职级升降、解聘续聘的主要依据。”
实体运作 经营一体化
为推进兴园公司实体化运营,今年以来,龙里县举全县之力拓展资源、盘活资产、包装资产,注入兴园公司,按照先易后难、梯次推进方式开展评估和包装划转,助推公司实体化运行。
据了解,目前该公司旗下成立了兴邺咨询、兴驰交运等8家全资子公司,以及控股兴锦建材等5家子公司,不断拓展公司业务经营范围和提升市场综合竞争力。雪花啤酒自动化生产车间(潘希来 摄)
2021年公司资产规模为68.5亿元。截至2022年10月,公司资产规模增长至72.35亿元;累计营业收入2.06亿元,同比增长87.27%;公司融资额达4.23亿元,同比增长28.2%。“公司发展壮大就是为更好开展招商引资、项目建设、服务企业,吸引社会资本融资参与园区建设,做大做强千亿级重点工业园区。”张跃龙坚定地说。今年以来,累计培育规上工业企业173家,成功引进工业项目36个,总投资174.7亿元,同比增长89.5%,改革效能持续释放。