在村庄的公共区域，拿出手机就可以连上免费Wi-Fi；扫一扫二维码，就能租一辆自行车在村子里穿行；智慧门磁、视频监控、智能烟感等实时守护特定群体……在福建省南安市梅山镇灯光村，处处可见数字化、智能化在乡村治理中的应用，村民们的生活比城市还先进。
这一切，与灯光村对智慧治理的探索密不可分。2015年以来，灯光村探索打造了“智慧灯光”项目，以高清数字互动电视、有线宽带、无线Wi-Fi网络为基础，以定制化村级电视分平台和微信公众号为依托，创新智慧党建、健康小屋、i单车、户外大屏、村级监控、智慧安防等信息化应用，逐步改变村庄落后面貌，优化公共服务，村民年人均收入从不足5000元提升到2.5万元。
“智慧+党建”提升群众信赖度
“现在村里党务、村务、财务公开做得很好，大到企业项目承包、工程招标、资金收支，小到村干部责任区划分、‘三会一课’会议记录、党费交纳，足不出户用手指点一下就能看到。”灯光村村民黄振安告诉记者。
在灯光村刚刚升级改造的“党建+”邻里中心便民服务站，村民们不仅可以“一站式”办理医保、社保、民政、党建、退役军人服务等业务，也能通过“两代表一委员”联络室、妇女儿童之家、“泉家福”家庭教育驿站、村级廉情监督站等阵地资源参与村级治理。
福建省第十四届人民代表大会代表，灯光村党总支书记、村委会主任黄江川介绍，过去村级党务、村务、财务不够透明，部分村民对此心存怀疑，村干部工作也不好做。
灯光村村干部在“智慧灯光”网格室排查山林水库安全隐患。 受访者供图
自“智慧灯光”平台创建以来，灯光村一方面拓宽党建线上渠道，通过平台及时宣传党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决策、工作部署和村级组织的工作安排，为党员群众提供教育信息和资源，构建学习交流互动平台，保障党员群众的知情权、参与权和学习的丰富性、生动性、多样性，也使党组织可以随时掌握党员的学习工作情况和思想动态，推动实现党组织零距离服务群众。
另一方面，优化拓展村民参与乡村治理的渠道。通过互动平台使村民的声音有传播、有回音。通过电视机、手机、计算机、户外显示屏等各类终端，及时发布村务、党务公开信息，让党员群众全方位、多层次地对村“两委”进行监督，营造风清气正的发展环境，增强村“两委”使命感和责任感。
“智慧+应急”提升群众安全感
今年1月，外村人员李某骑摩托车到灯光村探访亲友时，在村主要道路与灯光村村民黄某发生碰撞，致使黄某的电动车倒地，身体多处擦伤。由于慌张，李某迅速逃离现场。黄某马上联系负责纠纷调解的灯光村村委会副主任黄佳川寻求帮助。
黄佳川即刻联系智慧网格室，调取村内视频监控，通过人脸识别功能，在事故发生的20分钟后，就锁定了李某的位置。经过批评、协商、调解，李某表示致歉并做出相应赔偿。不到1小时，该事件圆满处理办结。
近年来，灯光村在村主干道、主要路口、重要区域、治安盲区和公共场所等主要位置安装视频监控38个，引进智慧AI识别系统。通过卡口监控+车辆和人脸识别技术，实现了卡口与探头、高空与低位的立体化集成乡村出入口网络管理方式。
黄江川介绍，近年来，灯光村持续推进网格化建设，按照网格统一划分、人员统一配备、信息统一采集、资源统一整合、服务统一标准原则划分4个网格，由网格员定期了解群众需求、处理群众难题、预防纠纷发生，并且在村级成立调解委员会。
当发现矛盾纠纷后，一般先由调解员与村民小组长进行协调，协调不成便邀请党小组长和村里德高望重的老人参与协调。若依旧无法调和，再让各方到智慧调解室，并视情况邀请驻村调解民警、各级党代表和人大代表等共同参与调解。
在灯光村智慧调解室，屋内宽敞明亮，桌椅摆放整齐，“和为贵，有话好好说，有理慢慢讲”“万事和为贵，有理让三分”等宣传语格外醒目，室内一角的墙上挂着摄像头。
“在智慧调解室开展调解时，在外的亲友可以通过视频直播的方式旁听，参与调解的全过程，帮助做工作。而且视频资料会存储一段时间，便于事后复盘查看。”黄江川说，自智慧调解室建立以来，已处理10余起复杂纠纷。
此外，灯光村还创新智慧防汛、智慧防火模式，运用传感器、无人机、智能广播等多种智能化设备，防范山林、水库、室内等不同场景的安全隐患。
“智慧+服务”提升群众满意度
由于长期在广西务工，44岁的黄彬水将孩子留在老家，与父母一同居住。“村里对孩子们很关注，不仅配备了‘智能安防’系统，保障孩子安全，还提供各式各样的文化活动。”黄彬水说。
近年来，灯光村为五保户、残疾人员家庭、低保户、留守儿童、事实孤儿等特定群体，统一安装了煤气漏气报警系统、智能水电表、智能烟感、智慧门磁等，并为他们配备了定位手环，保障其居家及外出安全。当传输数据信息异常时，系统便会报警，村干部根据定位可迅速到现场处置。
灯光村还依托百姓书房、儿童之家、青少年实践基地、科技活动室等阵地，邀请热心教师、志愿者、南音爱好者等人士，打造“四点半课堂”和形式多样的“五彩课堂”，主要开展课业辅导、文体娱乐、劳动实践、传统文化项目教学等活动，推动“幼有所育”向“幼有优育”转化。
“我岁数大了，血压不稳定，听力也不好，村里的大夫不定期上门给我检查，我很放心。”72岁的黄进国说。通过建设智慧健康小屋，灯光村在“智慧灯光”平台上建立特定群体电子健康档案，全面掌握其基本健康信息，特别是失能、高龄、空巢、失独老年人的健康信息，并通过居家养老健康监测点及志愿者服务队，实施精准帮扶。
另外，灯光村全面推行家庭医生签约服务，优先覆盖老年人、高血压和糖尿病患者、孕产妇等特殊人群。家庭医生通过远程会诊开展健康指导、慢性病监控普查，有效减少农村小病拖、大病熬的现象，为患者家庭减轻经济负担。
在多年的数字化、网络化、智能化探索下，灯光村党群凝聚力越来越强，如今正在迎接智慧治理带来的成效。回收村集体山地1680多亩，有序规划建设乡村体验、乡村观光、乡村度假的旅游项目；收购荒废的旧厂房，盘活村集体闲置土地100多亩，规划建设灯光工业区，以出租的方式收取企业租金及管理费来增加村集体收入；规划改造20多座古厝，发展乡村民宿。
“未来，我们将继续拓展智慧触角，将智能服务送到群众家里、交到群众手上，使基层服务方式实现由‘群众和干部跑’到‘信息和网络跑’的转变，拓展建设服务型基层组织的新途径，丰富服务群众的内涵和外延，不断提升社会治理现代化、智能化水平，擦亮‘智慧灯光’品牌，全面推进乡村振兴。”黄江川说。(刘杰)
