双牌县自然资源局推进乡镇国土空间规划和“多规合一”工作会召开

双牌县自然资源局推进乡镇国土空间规划和“多规合一”村庄规划编制工作 （通讯员 王汉林）2023年5月30日下午，双牌县自然资源局组织召开双牌县乡镇国土空间规划和“多规合一”村庄规划推进会议。县委常委、副县长曹志远出席会议并讲话，县政府办、县自然资源局主要领导及分管领导，县农旅发有限公司主要领导，泷泊镇、五里牌镇主要领导及分管领导，其他乡镇管理局分管领导参加会议。 会上，自然资源局通报了双牌县乡镇国土空间规划和“多规合一”村庄规划编制工作进度并提出下一步工作要求，泷泊镇、五里牌镇、茶林镇就前期的村庄规划编制情况作了简要汇报。 会议要求，一是提高思想认识。乡镇国土空间规划和“多规合一”村庄规划编制工作是关系到乡村振兴战略实施的重要举措，各乡镇、管理局主要领导和分管领导要亲自抓，亲自调度。自然资源局要全力配合，统筹调度，提供指导。二是深入调研，统筹布局。认真盘点和梳理相关情况，多方听取意见建议，尤其是村民意见，有效整合资源。三是因地制宜编制规划。既要进一步优化土地要素，体现土地价值，又要将既有的建房需求、产业发展纳入到村庄规划中，发挥好基础产业优势，满足村民合理需求，编出“好用、实用、可用”的规划。 在前期的乡镇国土空间规划和“多规合一”村庄规划编制过程中，双牌县不断探索新思路新方法，同时学习借鉴其他县市区的先进经验。一是结合双牌发展实际，制定村庄规划编制分类计划及类型。全面落实县委县政府“1147”旅游发展思路（突出县城板块一个核心、阳明山景区一个龙头，抓好桐子坳、花千谷、国际慢城、云台山四个支点，辅以七个乡镇打造省星级乡村旅游区，带动全域旅游发展），在基于各村自然资源禀赋及村庄建设发展需要的情况下，因地制宜划定村庄规划编制及管理类型，加快推进全域旅游发展，促进乡村振兴，二是突出底线管控，有序引导村庄建设有序发展。以划定的“三区三线”为依据，落实永久基本农田、生态保护红线等底线管控要求；坚持耕地保护优先，严禁占用永久基本农田并严格控制非农业建设占用耕地情况，引导村庄建设活动按照不占或少占耕地的原则布局新增建设用地，对于确需占用耕地的，实施“谁占用 谁负责”、“占一补一”的措施，落实耕地占补平衡；衔接村民建房需求、产业建设需求，结合乡村振兴战略规划实施，合理保障农民建房需求，有序引导村庄建设有序发展。三是充分挖掘土地资源，盘活村庄内存量建设用地。明确了在规划期内村庄建设用地零增长，不得突破现状村庄建设用地规模。在村庄建设用地规模指标紧张、用地矛盾冲突的情况下，双牌县以三调为基础在结合现状情况对现状未落实一户一宅政策，空心房整治或因落实重大项目需征迁等情况进行摸底调查，整治村庄建设用地，盘活闲置土地资源，保障村庄产业发展、村民建房等用地需求，优化调整村庄建设用地布局。