民以食为天，食以安为先，食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，既是政治问题，又是民生工程。
食品安全质量既是食品行业健康发展的前提，也是保障人们健康的关键。但受各种因素的影响，无论是食品安全质量还是食品安全监管，均存在一定的挑战。
一直以来，食品安全问题都是社会的热点和焦点话题，因为其是重大的民生问题，关系人民群众的身体健康和生命安全，关系社会的和谐稳定。党中央高度重视农产品质量安全工作，提出用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，确保人民群众“舌尖上的安全”。
从种养植到生产再到流通直至消费者手中，食品安全的链条不可谓不长，若其间任何一个环节出现问题，都可能导致食品安全事故的发生。因此，可以说食品安全既是“产”出来的——要把住生产安全关，也是“管”出来的——要建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度。
面对食品安全，神州新农村发展实验室主任杨鸿昌，邀请了国家海关总署助理巡视员、世界健康组织副秘书长、神州新农村发展实验室首席顾问王清祖，就食品安全热点问题进行深入探讨。希望通过本次访谈，让广大读者能够对食品安全更加了解，积极投身食品安全社会共治，推动食品安全满意度不断提升。
问：近年来，党中央和各级政府都十分重视食品质量安全问题，通过完善监管机制，加强监管能力建设，严把生产、流通、消费的每一个关口，严格执法惩治食品安全违法犯罪等方式方法取得了明显成效。
答：我国食品质量安全总体是稳中向好的，具体体现在3个方面。
第一，监管制度日趋健全。以《中华人民共和国食品安全法》为核心，各项制度逐步建立健全。与10年前相比，食品安全制度法规体系得到进一步完善。
第二，食品安全责任日益严格。如今，对于食品安全问题的追责要求十分严格，各级执法部门也将食品安全问题作为头等大事，执法人员丝毫不敢懈怠。
第三，消费行为愈发理性。随着生活水平的提高，人们对食品的需求正从“温饱型”向“质量型”转变。曾几何时，消费者更愿意选择价格较低的食品，现在则会更关注食品的原辅料、风味、质地、营养价值、安全性等方面，这也促进了食品行业的提质升级。
问：就食品加工生产而言，随着法律法规及各项制度的逐渐完善，对生产经营者的要求越来越高，这也让生产经营者的食品质量安全意识不断加强。但在一些新兴的食品领域，仍不可避免的存在一些问题。
答：以预制菜为例：“所谓预制菜，就是提前做好密封冷藏，需要时放入锅中或微波炉中加热即可食用。快节奏的生活让很多上班族失去了日常做饭的精力，加之懒人经济、烹饪小白、单身群体等的不断扩容，给预制菜的快速发展提供了条件。但是，我国预制菜行业标准不健全，如添加剂过多、食材不新鲜甚至腐坏等，食品安全存在一定隐患。由于预制菜缺乏明确的监管要求，预制菜行业也缺少统一的定义和标准，想必政府相关部门会将预制菜产品作为重点，进一步完善审查和管理，从而促进新业态的健康发展。”
问：保障食品安全离不开全社会的共管共治——不仅需要职能部门加强监管，还需要发挥大家的积极性。
答：王清祖认为，可以从3方面入手建立健全食品安全体系。首先，食品生产者要有良心。食品工业说到底是一个良心工业，再全面的制度也难免存在疏漏，更多的还是要靠生产者的良心。其次，消费者更需理性。选购食品不能只图一时的新鲜刺激，而应将食品质量安全放在第一位。最后，监管者要有责任心。尽管各级监管部门对食品安全不敢有丝毫懈怠，但仍应紧盯薄弱环节，严格执行标准，强化责任落实。
问：我国高度重视食品安全保障工作，特别围绕食品进货查验、现场制售、场所环境整洁卫生等方面，有哪方面应对措施呢？
答：食品安全是我们最重要的职责之一。应重点开展以下六个方面工作：
一是夯实食品安全“两个责任”。推动地方党委政府落实属地管理责任，督促引导食品生产经营单位落实主体责任。
二是重点整治食品突出问题。围绕校园、农村、网络食品安全等重点领域，聚焦食用植物油等重点品种，紧盯“两超一非”等重点行为，切实整治食品安全突出问题。
三是全力提升食品监管能力。综合运用监督检查、抽检监测等手段，常态化开展明察暗访和风险研判。
四是大力开展示范引领。继续开展食品安全放心单位创建活动，引领相关市场主体主动对标，主动提升食品安全水平。
五是实施食品安全社会共治。进一步加强食品安全协管员队伍建设，深入开展食品安全科普宣传与风险交流，着力提升公众食品安全素养。
六是切实提高服务效能。定期召开“政企面对面 服务零距离”系列恳谈会，向企业解读惠企政策，督促企业落实主体责任，提示企业排除风险隐患，并针对其提出的问题和建议，逐条逐项加以解决。
问：我们都知道，食品生产是食品安全的重要环节，咱们市场监管部门将如何加大食品生产环节的监管呢？
答：我们市场监管部门把食品生产环节作为食品安全的重要防线：
一是强化食品生产企业风险分级监管。根据《食品生产企业风险分级管理指导意见》，动态确定食品生产企业风险等级，优化监管资源配置，实施差异化监管，提高监管实效。
二是强化常态化监督检查。督促相关企业要落实好食品安全生产主体责任，并紧盯多批次抽检不合格和投诉举报集中的问题，对抽检不合格食品生产企业及时约谈，及时移送案件线索。
三是强化“两超一非”、掺杂使假等问题治理。重点强化对食品添加剂使用环节的监管，持续整治淀粉和淀粉制品铝残留超标、饮料溴酸盐、酵母超标等问题。
四是强化食品包装监督检查。以月饼、粽子、酒类等生产企业为重点，加强日常监督检查和指导，坚决遏制食品过度包装。
五是强化进货查验制度的落实。督促粮食生产者严格落实进货查验制度。对采购农户原粮的粮食生产者，督促其自行检验或送有资质的机构检验，确保符合国家标准。
问：众所周知，食品安全抽检是市场监督管理部门监测食品安全风险的重要技术手段。今年将如何开展食品安全抽检工作呢？
答：2023年，我们食品安全抽检工作将紧紧围绕食品安全攻坚三年行动工作部署，坚持以问题为导向，针对农兽药残留、微生物污染等安全指标，开展“你点我检”“跟踪抽检”“专项抽检”等监督抽检工作，排查食品安全风险隐患，对抽检不合格产品及时开展核查处置及信息公示，充分发挥食品抽检在食品安全监管中的“雷达”作用。
问：校园食品安全一直以来受到社会的广泛关注，在校园食品安全监管方你怎么看？
答：校园食品安全一直是我们高度重视的一个重点领域。从2020年开始，各地都开展了校园食品安全守护行动。在每年春、秋开学季，中、高考等重要时间节点，我们都会加大监管整治和抽检力度。
今年，国家将持续推进校园食品安全守护行动。多渠道广泛发动、督促指导有关食品经营单位开展风险隐患自查自纠，在此基础上，联合教育、卫生、公安等部门，对校园食堂及周边食品经营主体开展督导检查。及时发布开学季饮食消费提示，走进校园开展食品安全培训指导，提升食堂管理人员和从业人员食品安全意识和操作水平，保障在校师生饮食安全。
问：党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视粮食安全，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。《中华人民共和国反食品浪费法》已经施行两周年，市场监管部门围绕反餐饮浪费开展了哪些工作呢？
答：2020，在《中华人民共和国反食品浪费法》颁布。2021年4月，《中华人民共和国反食品浪费法》颁布，我们将开展反食品浪费工作与食品安全日常监管工作有机统一，相互促进，实现了食品安全实地检查和反食品浪费工作同步推进。
问：你对神州新农村发展实验室的工作开展有什么指导意见？
答：作为神州新农村发展实验室，不仅要在国内形成统一的大市场，还需要配置更多的国际资源。
王清祖说：“2000年，‘全球食品安全倡议（GFSI）’正式成立，旨在加强全球食品安全，切实保护消费者，增强消费者的信任度，建立必要的食品安全计划，通过食品供应链改进效能。通过多年的努力，GFSI已基准比对了10余个认证标准，并逐步实施。此举不仅降低了企业的生产和认证成本，更为外销食品的出境认证提供了科学依据。”我建议神州新农村发展实验室，多多关注这个问题。
王清祖说，神州新农村发展实验室还应聚焦于4个方面。第一，对标标准。因为标准在不断变化，所以需要持续对标。第二，宣传推广。一方面是针对企业的管理者或重要部门进行宣传，另一方面则是对机构审核人员的宣传引导，以此提高执行标准的自觉性。第三，与政府部门保持紧密联系。充分发挥媒介的组织协调作用，将企业的诉求、想法等积极反映给政府相关部门，起到桥梁作用。第四，积极参与科学处理食品安全的各种问题。当前，是在解决温饱问题的技术层面谈食品质量安全；未来，将会在食品质量安全的基础上谈营养与健康，“随着人们对食品安全与营养健康关注的逐步深入，各方面工作会做的越来越好，食品安全之花也将绽放的更加绚丽”。