党建引领 守正创新
以人社事业高质量助推经济社会发展高质量
濮阳县人力资源和社会保障局党组书记、局长 崔志红
近年来，濮阳县人社局紧紧围绕以高质量党建引领人社事业高质量发展这条主线，以创建“五型”机关为载体，抓班子带队伍，强执行促落实，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，推动就业、社保、人事人才等各项重点工作见成效，形成“以党建促业务，以业务强党建”的良好局面。
一、开设“三种课堂”，在凝心铸魂中强信仰、筑根本
坚持以理论武装为根本、党性教育为核心、能力提升为支撑，精心打造“理论课堂”“业务课堂”和“实践课堂”三种课堂，实现以学铸魂、以学促进，为人社工作高质量发展奠定坚实基础。
“理论课堂”强党性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想抓在经常、融入日常，教育引导人社系统党员干部强化理论武装、坚定理想信念、扛牢政治责任。坚持以中心组学习为引领，党支部“三会一课”为重点，采取“集中领学＋个人自学＋交流互学”模式，跟进学习党的创新理论知识，进一步加强理论中心组和党员领导干部职工的政治历练、思想淬炼。今年以来，领导干部带头讲党课4次，开展理论学习中心组集体学习10次，主题党日活动63次。
“业务课堂”长本领。聚焦新时代人社工作高质量发展迫切需要，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，开设“人社大讲堂”，定期组织局机关股室、局属单位单位负责人和业务青年骨干，围绕人社政策、基层党务、信息宣传、办文办会等“传经送宝”，实现学习“人员全覆盖、层级全覆盖、业务全覆盖”，着力打造一支“开口能讲、提笔能写、遇事能干”的高素质人社干部队伍。今年以来，共开展“人社大讲堂”9期，浓厚的比学赶超氛围初步形成。
“实践课堂”强担当。着眼就业创业、社会保障、人事人才等重点领域，聚焦群众办事堵点痛点难点，以打好“三张牌”为抓手，全面开展“我为群众办实事”实践活动。打好援企稳岗“减负牌”，落细落实降低社保费率和援企稳岗等助企纾困政策措施；打好用工保障“服务牌”，建立企业用工需求清单，精准对接解决企业用工缺口；打好人才培育“提升牌”，高质量开展“人人持证、技能河南”建设，服务企业人才培育需求，引导党员干部在实践中增才干、强担当。
二、创新“三项举措”，在便民利民中增福祉、添活力
始终坚持人社工作为人民，通过整合优势资源、提高服务水平、强化监督管理三项举措，全力保障企业和群众利益，促进社会健康稳定和谐发展。
整合资源，建强服务阵地。着力打造“家门口”零工市场，搭建用工主体与零工求职者的对接桥梁，为企业用工提供服务，为求职就业提供平台，实现人力资源配置更高效。一是打造就业平台“优服务”。在全县布局建设人力资源市场（零工市场）体系，打造县级零工市场1个，零工驿站2个，在22个乡（镇、办）挂牌设立零工驿站，免费为各类用工主体和灵活就业人员提供岗位信息、技能培训、政策咨询、劳动维权等一站式综合服务，填补了我县乃至全市在零工就业服务方面的空白。二是强化就业供需“快匹配”。通过线上动态发布求职和用工信息、线下举办专场招聘会等渠道，精准有效为用工单位和求职者提供服务，实现从马路边“蹲活等活”向随时随地用指尖“挑活选活”转变。至目前，线上、线下共发布招聘信息10526条，累计接待和登记求职者信息9433条，完成岗位用工对接3614人次。三是提升灵活就业“获得感”。对长时间待工、低收入家庭以及残疾等大龄和困难零工人员进行“点对点”的对接服务，并给予免路费、送被子等优惠政策，鼓励引导用工主体优先招用困难零工人员，进一步提高零工群体的归属感和幸福感。
优化流程，提升服务质效。优化企业和群众办事流程，提升服务质量，让企业和群众真切感受到办事的速度和服务的温度。一是政务环境更优。持续深化“一件事一次办”政务服务改革，严格实行“一个窗口对外”、承诺事项限时办结，为企业群众提供“事前辅导、帮办代办、容缺受理”等“一站式”优质高效服务。今年以来，共办件3537人次，服务单位100余家。二是岗位对接更准。深入开展“三包三联”活动，实行“局领导＋业务骨干”的“人社服务双专员”制度，深入企业一线摸清需求，积极帮助企业解决用工难、资金难等难题，助力企业高质量发展。今年以来，累计联系企业50余次，实地入企服务28次，走访重点企业19家，帮助企业招用工740人。三是服务效能更高。统筹推进部门间数据融合、业务聚合、流程再造，推出创业担保贷款“掌上办”、人力资源服务行政许可、劳务派遣经营行政许可“全程网办”等便民利企微服务事项，切实提升群众和企业幸福感获得感。
强化监管，实现劳有所保。始终践行为民服务宗旨，积极回应人民群众新要求新期待，切实织密社会保障安全网。一是开展集中整治。开展以养老社保领域集中整治为小切口，开展人社领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治，推动破解急难愁盼，形成一批成果。二是严格监督检查。出台《濮阳县人力资源服务机构管理暂行办法》（试行），部门联动形成合力，对全县278家人力资源服务机构展开全覆盖式执法检查，对发现的问题现场交办，督促整改落实。三是强化制度建设。建立劳动保障监察通报制度，配备20名专职劳动保障监察员，对用人单位开展守法诚信等级评价，对多次欠薪和严重违反劳动法律法规的及时通告住建局等职能部门，并将其列入我县工程建筑行业“黑名单”。目前，共巡查各类用人单位 121家，涉及劳动者2574人。
三、强化“三项实践”，在业务建设中增动能、展作为
坚持党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，切实做好返乡创业、基层调解、引才育才等实践工作，将党旗插在为民服务最前沿。
在创业服务中走在前。大力实施返乡创业“雁归濮上”工程，依托蔚林、天亿等企业，联合周边打造农民工返乡创业化工园区、重卡园区；组织“返乡创业示范创建”评比表彰，挖掘培育“头雁”典型，营造浓厚创业氛围。今年以来，共评审认定农民工返乡创业示范园区3家、农民工返乡创业示范项目34个，发放奖励资金88万元。
在基层调解中锻作风。加大基层调解组织建设力度，不断完善预防功能健全、队伍充实专业、调解方式多样、调解效果明显的劳动人事争议调解网络，方便劳资双方就地、就近化解纠纷，促进劳动关系和谐稳定。至目前，已在县直单位、重点企业、乡镇建立基层调解组织39个。
在招才育才中当先锋。打造高层次人才引进平台，创建国家级博士后科研工作站2家、博士后创新实践基地1家，为县域企业高质量发展增动力、添智力。持续壮大技能人才培育平台，依托市第三技工学校、县职高、县职教中心，探索“人力资源公司+行政职能部门+培训院校”技能提升新模式，成功创建省级高技能人才培养基地2家，省级技能大师工作室1家，全县新增技能人才1.42万人，高技能人才9632人。
编辑：杨绅
