即墨区聚力推动中医药事业高质量发展
全国基层中医药工作示范区是目前中医药方面唯一的国家级荣誉称号,是评价和反映一个县域整体中医药健康服务水平的重要标志。即墨区卫生健康局按照国家和省市区对中医药工作的部署要求,全面做好全国基层中医药工作示范区创建工作,推动中医药事业高质量发展,获得省卫生健康委员会专家组高度评价。
聚力机制保障,夯实中医药发展基础
强化组织领导。成立工作领导小组,研究支持和促进中医药事业发展的政策措施,将中医药事业发展纳入《青岛市即墨区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,为工作领导小组各成员单位发展中医药事业提供政策依据。
强化部门协调。建立“中医药工作联席会议”制度,着力深化编制人事管理、科研管理、医疗服务价格调整、医保支付方式改革等支持政策措施文件。2019年挂牌成立即墨区中医药管理局,2023年成立中医药事业发展科,配备中医专职人员,促进中医药事业发展。
强化行政管理。依托区卫生计生综合监督执法局和疾病预防控制中心成立中医药行政管理科室,构建中医药管理新体系。开展“中医养生保健”“蓝盾行动”等中医药服务整治行动,查处、整顿违规乱象11起,营造中医药发展良好环境;开展传染病中医药防治讲座80余场次,指导使用中药防治各类传染病,增强了群众服用中药预防的自觉性,扩大中医药预防服务人群,提高群众防病能力。
聚力体系建设,提升中医药服务能力
优结构强龙头。围绕区中医医院“医疗高地”建设,主动“走上去”积极争取青岛市中医药传承创新发展示范试点项目,区中医医院被确定为青岛市区域中医医疗副中心建设单位。目前,区中医医院已建设3个重点中医专科、新增3个中药制剂、“五个全科化”全面实施,中西医结合急危重症救治能力明显提升,综合服务能力、运营效率、可持续发展、满意度方面走在全市前列。
抓枢纽夯基础。筑牢镇级中医药服务根基,打造15分钟基层中医药优质服务圈。贯彻落实中医药强市建设要求,积极争取市级资金300万元,截至2023年底,全区3家卫生院被评为省级中医药特色卫生院,25家社区卫生服务中心(卫生院)全部建成中医馆,设立中医科、中药房、煎药室,配备10类以上中医诊疗设备。每年组织40名中医医师参与下基层支医活动,组织成立25支区级中医专家基层巡诊团队,满足居民中医药就医需求,实现覆盖全民和全生命周期的中医药服务。
兜网底保服务。兜牢村级中医药服务网底,各社区卫生服务中心(卫生院)为辖区内社区卫生服务站配备了1名中医类别执业(助理)医师,村卫生室配备了1名中医类别执业(助理)医师或以中医药服务为主的乡村医生;将中医药服务纳入基本公共卫生服务项目,开展中医药健康管理服务,对重点人群实施2种以上中医药健康管理,确保为居民提供简、便、验、廉的中医药服务。截至2023年底,全区10%的社区卫生服务站(卫生室)建立中医阁,22家村卫生室被评为省级、市级中医药特色卫生室。
聚力引才育才,壮大中医药人才队伍
建立多元中医药人才引进机制。加强高层次人才引育,相继成立“连方全国名中医工作室”“周霞名中医工作室”“管中安教授山东省名中医药专家工作室”,充分发挥“传、帮、带”及学科建设作用;实施“聚即行动”人才兴医工程和“人才强基”计划,近三年引进中医药专业技术人员110名,充实基层中医药人才队伍,其中,研究生46名、本科生54名、中医类医师占执业(助理)医师总数达到29.52%;
建立中医药专家经验传承机制。申报全国老中医药专家“六级师承 三经支撑”学术经验继承项目,培育国家级各类中医药人才3名,省级各类中医药人才17名,青岛市各类中医药人才20名。遴选10名有丰富临床经验和技术专长的老中医药专家,以“三经(经典、经方、经验)”作为经验传承的重要载体,在执业、业务活动中带徒授业,传授中医药理论和技术方法,累计带徒16名,加强了中医药人才队伍建设。
建立基层中医药人才培训机制。充分发挥“一根针”“一把草”中医药优势特色,针对普通人群、老年人、儿童、妇女,组织基层医疗机构遴选50项中医药适宜技术进行培训推广,连续两年开班四期,培训临床类医师和乡村医生565人;依托区中医医院西医学中医培训基地,侧重培育“西医学习中医”实用型中医药人才770人,实现基层医疗机构和家庭医生签约团队中医药服务人才全覆盖。
聚力文化传承,谋划中医药发展蓝图
扩展中医药文化媒体宣传。通过区融媒体中心、区网信中心所属网站、微信公众号、微博、视频号等新媒体,打造中医药文化多媒体、全链条、全网络传播平台,全区居民知中医药、信中医药、用中医药、爱中医药的氛围日益浓厚,中医药知识知晓率达到92%。
建设中医药文化知识视角。积极推动中医药传播平台建设,区中医医院中医药文化健康基地先后获得“青岛市市级中医药健康教育基地”和“山东省中医药文化建设示范单位”,免费向居民开放,每年迎接参观人员达万余人。基层医疗机构建设中医药健康文化知识角16个,通过展板、实物、模型、LED屏等,帮助居民经常性接触规范的中医药养生保健知识。
举办中医药文化传播活动。通过“四送四进四提升”活动,广泛开展群众性中医药科普大讲堂、中医义诊、全民推广八段锦等活动92场次,参加人员5000余人次。开展“中医药伴我成长”行动,在全区中小学校开设丰富的中医药文化教育课程,帮助中小学生养成良好的健康意识和生活习惯。全民中医药文化参与感、获得感和认同感不断提高,中医药健康文化素养水平达到25%。
(吕晓朋)