加强组织重保障 发展产业促增收
———河南省淅川县老城镇陈岭村发挥支部战斗堡垒作用，带领群众脱贫增收
———河南省淅川县老城镇陈岭村发挥支部战斗堡垒作用，带领群众脱贫增收
本刊河南讯（记者 武涛 王新 通讯员 江军辉）陈岭村位于淅川县老城镇境内，紧邻丹江库区，距淅川县22公里，距老城镇2公里。全村现有135户、511人，分七个村民小组，居住比较分散,住房条件普遍较差。耕地面积400亩，人均7分8，特别是六组人均不足2分。村民主要收入来源为种植小麦、玉米等粮食作物以及花生等经济作物、外出务工等，2017年认定贫困户35户，贫困人口150人，占总人口的29.35%，属于河南省新认定的深度贫困村。同时由于地处国家南水北调大型工程的源头，绿色环保发展区域经济，使当地增收脱贫更增加了一定的难度。鉴于这种现状，陈岭村党支部狭缝求生，带领群众走出了一条陈岭发展的新路子！预计2019年底，实现脱贫22户100人，脱贫率99%以上。他们的做法是：
一、突出党建、增强队伍战斗力，
1、建强基层组织。加强了村两委班子建设。2018年是村两委换届年，经过缜密安排、精心组织，历时两个月，陈岭村换届工作圆满完成，为各项工作的开展打下坚实基础。从淅川县委组织部和淅川县文化局争取资金6万元，对党群服务中心地坪进行硬化，自筹资金2万元建起了升旗台，购置了旗杆、国旗，购买了空调、打印机、档案柜等设备，加强了阵地建设。
2、规范工作运行。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、轮流值班坐班等制度，村党支部都在坚持运行。通过学习借鉴，档案管理不规范正逐步得到解决。
3、发挥党员作用。利用每月5号党员学习日，组织全体党员学党章党规、学系列讲话，学习宣传贯彻十九大精神，引导党员自觉按照党员标准规范言行，真正做合格党员，并在脱贫攻坚中起模范带动和引领作用。邀请理工学院纪检监察审计党支部、经管学院党委、艺术学院党委、音乐学院党委、外国语学院党总支、设备处党支部、保卫处党总支等党组织到陈岭村开展党性教育活动，潜移默化教育本村党员。目前已开展党员学习日活动12次，邀请省审计厅魏志浩处长等领导上党课4次，组织党员到移民纪念馆学习移民精神主题教育活动1次，接待理工学院党组织开展党性教育活动9次，接待理工学院领导到陈岭村调研15次。
4、培养后备力量。积极发展年轻党员，坚持个别吸收的原则，着力将政治觉悟高、示范效应好的优秀青年纳入考察范围，目前已有2名优秀青年递交了入党申请书。
通过努力，2018年 “七一”陈岭村党支部首次荣获老城镇优秀基层党组织荣誉称号，村支书白双林荣获优秀共产党员。
二、因村制宜、推动精准扶贫
对陈岭村的脱贫工作，南阳理工学院党委行政、淅川县委政府、老城镇党委政府均十分重视，各级领导多次到村调研指导工作。县委常委、政法委书记朱林森直接分包陈岭村，副镇长马志强担任陈岭村责任组组长。2018年工作努力的方向，就是对照陈岭村脱贫条件，逐步进行完善。
一是千方百计增加贫困户收入。按照淅川县及老城镇党委政府短中长结合的发展思路，陈岭村目前开展的工作如下。短线：介绍外出打工。已向河南电视台申请打工设备一台，2018年3月5日已安装在老城镇扶贫办，为打工无门路的村民介绍工作，并为外出打工贫苦户申请奖补资金；光伏产业，覆盖30户贫困户，每户每年收益3000元；小红桃产业，覆盖30户贫困户，每户每年收益500元；林下套种花生，30户贫困户均有发展，每亩收益500元，并为贫困户申请了到户增收资金；养殖业，3户贫困户发展养羊10只以上，2户贫困户养牛1头以上，2户贫困户养鹅200只以上，并为贫困户申请了到户增收资金；小额贷款。先后为6户有发展项目的贫困户申请小额贷款3万元，免息免担保；
农村低保。2018年上半年低保重新认定，为符合条件的贫困户4户6人申请了低保；社会供养。为符合条件的贫困户申报五保，目前贫困人口中已有1人办理了社会供养手续。中线：发展杏李产业。截止到2018年2月12日，全村耕地已全部种植上杏李树苗,2018年12月又进行了补植补造。该项目系老城镇政府引进企业投资，项目见效后每亩收益8000元以上。长线：发展旅游业。陈岭村目前已申报旅游示范村，具体发展思路正在谋划中。
二是全力解决住房保障问题。陈岭村住房普遍较差，危房险房占比例较大。计划分两步走：一是申报了避险解困项目，解决移民的住房问题，建新村集中居住。经过努力，陈岭村避险解困项目已经获得批准。该项目预计投资1200万元，能解决近202名移民的住房问题，其中包括15户贫困户60多人。该项目2018年11月开工，2019年五一前村民就可以住上新房。二是为非移民贫困户申报异地搬迁项目或危房改造项目，改善贫困户住房条件。目前危房鉴定已进行，为2户贫困户申请到异地搬迁安置项目。
三是解决农村饮水安全未达标问题。申报深水井及被套设施项目，2018年实施，该项目预计投资30万元，水井打在新村附 近，项目建成后可保障全体村民用上放心水。
四是解决没有综合文化服务中心问题。已申报文化服务中心项目，项目投资47.7万元，目前已完成。
五是解决没有标准化卫生室问题。已申报标准化卫生室项目，项目预计投资10万元，2019年完成。
六是没有实现基本通宽带。该项目已协调县广电局， 2019年可以完成。
七是解决集体经济薄弱问题。一是申报扶贫车间项目，已获得批准。该项目计划投资104.7万元，建设陈岭村风干鱼厂，目前已基本建设完成。二是申请了200吨保鲜库项目，计划投资50万元，2019年完成。三是用第一书记每年50万元的扶贫专项资金，建设村集体杏李合作社，将全村土地流转到合作社名下，每年支付土地流转费用约32万元，为贫困户增加稳定收入。三年后杏李见效，全村贫困户户均增收2万元。
三、落实制度、推动基层民主
基础制度主要是省委在农村大力推行的四议两公开、便民服务、矛盾调解解决、党风政风监督检查等四项制度，目前陈岭村也一直再坚持执行。存在的档案管理不规范问题，正在逐步提升中。
四、一心为民、办好惠民实事
一是办群众最急最盼的事。如饮水问题，2018年11月丹江库区水位下降，6个村民小组300多人面临吃水困难，村两委经过研究，自筹资金2万多元购买水泵、电缆等，重新铺设管道，从村东黑龙泉泉水流经处取水，解决村民用水问题。如贫苦户李坤山，老伴瘫痪在床，积极为其申报低保，目前已办理完毕。贫困户姚明德女儿初中毕业无学可上，协调其到县五中上学；贫苦户全有成弟弟去世，侄子成孤儿，为其办理孤儿社会供养手续。
二是办群众普遍受益的事。申报了十组到主干道、学校到主干道、彭家洼到主干道共3公里的道路维修项目，目前已获得批准，2019年可以完工，解决村民的出行难问题。申报了六组、十组坡度小于45度的荒坡进行土地整理，增加村民人均用地面积，目前已整理出耕地17亩。申报了电商平台项目，目前已基本完工，让群众足不出户可以采购及销售产品。从省体彩中心申请2万元体育器材，丰富群众业余生活。联系省一建集团公司，为陈岭村捐款3万元。协调南阳理工学院，拟为陈岭村捐赠20万元，建新村部。协调南阳理工学院工会开展助老活动，为70岁以上老人每人发放慰问金300元并进行体检。协调南阳市妇联，为陈岭村15户贫困户小孩开展“代理妈妈活动”,为每个捐赠学生500元及书包、字典等物品。关爱群众，开展了送温暖和送清凉活动，拉近与群众的感情。