书记同台述评 上下同心筑梦
河南新野县探索建立“四个双向”述评工作新机制
（本刊讯 通讯员 孙风雷）党建专项述职评议作为考量一级党组织书记抓党建工作的力度与成效的有力抓手，在评估基层党组织建设发展情况和主体党建责任意识强弱等方面发挥着重要作用。为充分发挥述职评议检视检验工作成效、推动任务落地见效的作用，新野县委把基层党建工作置于全局高度来审视和谋划，强化党组织书记抓党建的主业、主责、主体意识，通过广泛调研、反复酝酿，试点探索、取得经验，在全县推广乡村两级党组织书记抓基层党建工作“四个双向”述职评议新机制，让乡村两级党组织书记在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。河南新野县探索建立“四个双向”述评工作新机制
双向述职，让书记交心
“以前都是村支书向乡镇党委述职，现在我要代表党委向与会的支部书记、党员代表、群众代表述职，而群众最知道我们工作的得失，掺不得一点水份，还面临双重评议，压力更大了！”先期试点的王庄镇书记赵国臣说。
该县改变以往“下级向上级单向述职”的模式，让上级也向下级述职，实现上下级工作无缝沟通、无缝对接。明确述职内容。按照工作亮点、存在问题、下步打算三部分进行述职，要求说亮点客观实在、讲不足不掩不盖、谈打算不虚不空，让农村基层两级党组织书记进行面对面、心贴心交流，达到上下思路对接、目标一致。规范述职程序。以会议形式，先乡镇党委书记，后村党支部书记，逐人进行述职，述职内容聚焦全年党建工作要求和年初工作承诺，晒成绩、比担当、查不足、亮承诺，让乡镇党委书记倾听村党支部书记心声，使村支部书记领会乡镇党委意图。控制述职时间。明确村述职时长不超过8分钟、乡镇不超过10分钟，严格控制时间，确保说实话、讲真事、听得进。
双向评议，听书记心声
“通过述职、点评、提问、测评，不仅红了脸、出了汗，更感受到了抓党建的责任和压力！”一位乡镇党委书记说。
该县改变以往“村党支部书记述，乡镇党委书记一评到底”的模式，采取灵活的评议方式，达到互相提示、互促互长的目的。现场点评。述职环节结束后，各村党支部书记对乡镇党委党建工作进行点评，提建议、查不足；乡镇党委书记对各村党支部工作成绩、存在问题、下步打算，分别进行点评。现场提问。各村党支部书记围绕乡镇党委书记述职内容，对乡镇党委班子成员进行提问，让两级党组织书记进行思想碰撞，达到互相解疑释惑、挤压成绩水分、矫正目标承诺、达成思想共识的目的。比如：在去年的述职中，支部书记普遍提出基础设施建设、后备干部培育、党员发展、集体经济发展等问题，直指农村发展的焦点、堵点、痛点，倒逼乡镇直面问题、深入思考、破解难题。通过“大”书记、“小”书记间的直接对话，既解开了村党支部书记心头的疙瘩，又给乡镇党委向村级阐释宣讲县乡政策的一个机会，确保把党建工作成效和问题点准点透，使乡镇在定目标、作决策时更加科学务实。现场测评。按照“下述上评”、“上述下评”的原则，围绕党组织书记思想建设、组织建设、党风廉政建设、工作绩效和工作创新等内容，划分“好、较好、一般、差”四个等次，开展双向测评，测评结果报县委组织部备案。
双向承诺，使书记同步
“要通过双向承诺，引导县直涉农单位和乡镇党委帮助村级组织和干部树立形象和威信，对党的惠农富农兴农政策和一些部门单位安排给村里的资源配置，都交给基层组织去落实，实现‘好事’让给村级组织去做，‘好人’让给村级干部去当。”新野县委常委、组织部长、赵玉鉴说。
该县改变以往“年初说说目标，年终总结成效，一年的工作好不好都过去了”的现象，通过双向承诺，避免放“空炮”、放“花炮”，实现“真打雷”、“真下雨”。签订工作承诺。联村乡镇党委书记、副书记、委员分别对所联系村党支部签订服务党建工作承诺；村党组织书记针对存在问题、结合下步打算、吸纳意见建议，向乡镇党委书记签订抓党建工作承诺，促乡镇党委对表服务，让村党支部对标落实。建立工作台账。围绕承诺，乡村两级分别建立工作推进台账，确保月月有任务、季度有目标、全年有方向。动态跟踪指导。按照“党务干部到软村、政法干部到乱村、经济部门到穷村、涉农部门到专业村”的原则，全员选派驻村第一书记；建立县处级干部联村、乡科级干部包村制度，通过每月到村开展一次谈心谈话、每季度到村参加“逐村观摩、整乡推进”、每年到村上一次党课，引导鼓励村党支部书记参加“党建大练兵、发展大比武”和年度“四个双向”述职评议等活动，做到思想上常沟通、工作上勤过问、生活上多关心，帮助村支部书记解疙瘩、理思路、破难题、抓落实。
双向公开，促书记落实
“公开和不公开可是不一样！公开就意味着要接受村党支部和社会各界的监督，是乡镇党委的态度，更是一种责任和担当，通过公开激发了党委一般人的干劲，增加践行诺言、推动发展的动力！”一位乡镇党委书记说。
该县改变以往“上级要求下级公开承诺，上级无人过问”的现象，实施承诺双向公开，实现互相监督、互促共进。承诺公示公开。乡村两级党建工作承诺通过县智慧党建平台、县政务网、县广播电视台向各级党员群众、向上级党委、向下级党组织公示公开，全面接受监督。定期奖评通报。把村党支部书记承诺兑现与“逐村观摩、整乡推进”相结合，乡镇党委每季度对村党建工作进行打分排队，对连续三次排在后三名的，列入软弱涣散村党组织，进行集中整顿；与“党建大练兵、发展大比武”活动相结合，每半年开一次村支部书记“大比武”活动，奖优罚劣。今年上半年，全县15个乡镇（街道）对47个“大比武”优胜村发放奖励资金150.5万元。结果运用公开。把述职评议作为乡镇领导班子及其成员实绩评定的主要内容，作为干部选拔任用、培养教育和评先评优的重要依据。每年年底，对述评情况进行公示，对成绩突出的予以表彰，优先提拔重用；对思想不重视、工作不得力的，进行约谈，限期整改；对造成不良影响和严重后果的，追究乡镇领导班子和党委书记责任。
“通过“四个双向”述职评议，让乡镇干部‘转转身’‘眼睛向下’，把对上负责与对下负责统一起来，把抓党建与促发展融合起来，让乡村两级书记心想在一起，汗流在一起，同坐一条板凳，实现思想同心、目标同向、行动同步，共谋乡村振兴。”新野县委书记燕峰说。
通过“四个双向”述职评议，搭建起了乡村两级相互检视检验的大平台，用活了述职评议干部管理的有效手段，激发了干事创业的精气神。去年以来，该县先后涌现出了“党建小智库”、 农村无职党员设岗定责“六步工作法”、社区党建“大小多少”四字工作法、“党员驿站”等一批党建工作特色亮点，以基层党建的高质量推动了脱贫攻坚、环境卫生、特色产业培育等农业农村工作高质量发展。（齐克旺推荐）
（编辑：齐树迪）