由于农村人口流动加剧等原因，村班子弱化、村干部和农村党员老化，成为制约农村发展的共性问题。为破解这一难题，邓州市树牢问题导向，坚持有解思维，有效实施了村干部缺职即配制度等一系列举措，持续建强了村级干部队伍。
重抓平时，持续选优配强
在2018年春圆满实现村班子换届“一村不留”“足额产生”“全部实现组织意图”3个100%的基础上，严防村干部离职脱岗和在岗不履职等情形，研究提出了村级班子“动态管理、缺职必补、末尾淘汰”工作理念，并印发专门文件，专题安排部署，狠抓工作落实，持续加强村级班子建设。明确了不称职不胜任不作为的村干部刚性退出情形，对工作成效差、群众意见大、造成恶劣影响的坚决撤换。实行了严格的“村干部缺职报告”制度，缺职村支书3天内书面报告，15天内配备到位，其他村干部5天内书面报告，30天内配备到位，并责成乡镇党委落实换届标准，做到“三不”：人选标准不降、年龄要求不变、执法执纪不松。若空缺的支部书记不能按时限要求配备到位，由乡镇党委书记亲自兼任支部书记，并提交书面报告。换届以来，先后约谈村干部缺职即配工作滞后的乡镇党委书记2名、副书记2名；先后调整村支书53人、其他村干部116人，村班子年龄知识结构持续优化。截至目前，所有村党支部书记全部配齐，没有空缺。
精准选育，持续筑好源头
把培养储备村级后备干部作为夯实农村基层基础的治本之策，把涉及村级的“吸引人才回归”“发展能人入党”“组织党员争先”“建好村级班子”四项工作组团来抓，形成了优秀人才回乡创业、致富能手发展入党、优秀党员培养为村干部的良性“链条”机制，为村班子建设提供了源头活水。平时，每村至少确定支书后备人选1至2名，确定其他村干部后备人选2至3名。目前，建立了1157人的村级后备干部人才数据库，其中，农村致富带头人316人，返乡大学生229人，退伍军人178人，中共党员856人。同时，开展村后备干部党性修养、学历教育、法律法规和实用致富技能培训，并对列为后备干部的回乡创业青年、专业合作社负责人、种养大户等提供相关政策扶持。目前，已有165名村级后备干部投资种植养殖项目，实现了增加就业和带动致富的双赢。换届以来，邓州市先后有246名表现突出的村后备干部进入村班子工作，其中有13人担任了村支部书记。
强化激励，持续激发热情
把村支部书记培训纳入年度计划，确保每名村党组织书记每年至少参加1次集中培训，先后组织村支书分赴大别山、焦裕禄和红旗渠干部学院及濮阳农村党支部书记学院集训，提政治素质，强为民本领。实行了每季度“双评”（党支部评星晋级、党员评星争优）+每季度“逐村观摩”+每半年村支书“大比武”，根据评的结果，所有村干部实行绩效工作报酬，一般村支书人均每月2130元、一般村干部为其70%，70%打卡发放、30%浮动发放。在此基础上，凡评为邓州市级三四五星级村的，村干部每月报酬净增20%、30%、50%，目前村支书最高已达3900元，离任村干部和老党员的生活补贴、村民小组长的误工补贴也同步增长，且全村可享受专项发展资金10万、15万、20万元，合力集聚，活力倍增。同时，着力解决村支书成长“天花板”问题，形成了“星级支部—五星级支书—副乡级经济待遇支书”的成长链条，组织优秀村支书参加公务员招录等，有效促动了比学赶超。