“马上就得适应工作！”当记者问到多久才适应工作岗位时，海滨街道沙南村第一书记、农村工作指导员张勇回忆起来满是感慨。2020年5月，任职市政协文化文史和学习委员会办公室副主任的他被派驻到沙南村，立刻面临村级换届“一肩挑”、公共文化示范区创建、消防百日提升、文明城市复评等一连串重大任务。

担子要拣沉的挑，英雄不识艰难字。面对重任，张勇敢于担当，2年来，他狠抓组织建设，锻炼了强有力的基层队伍；以脚步丈量民情，精准解决村民最迫切关心的问题；引流文化下乡，推动共同富裕。

聚力量，抓队伍建设

沙南村位于瓯海大道与滨海大道交汇处，户籍人口2510人，外来人口约3000人，党员66人。因多年来党组织涣散、三产安置等历史遗留问题诸多、集体经济发展动力不足等原因，被龙湾区列为“后进村”。

基层党组织是基层治理的龙头。“作为第一书记，党建工作要摆在第一位。”张勇告诉记者。借村级换届的机会，他明确了村干部的职责分工，并组织村里党员赴中共浙江省一大会址，通过回顾党史、重温誓词、调研学习、互动交流，提升村干部的思想政治素质和履职能力，迅速形成凝聚力和战斗力。

沙南村支部书记、村委会主任张作仁，之前从未有过村务基层工作经验，在张勇的帮助下，他很快就扛起了“一肩挑”责任。“很多工作，张勇书记来做的话几分钟就能搞定，但他宁愿多花点时间来教会我们，这样我们才能真正扛起村庄治理工作。”张作仁告诉记者。

整顿了原先涣散的党组织后，张勇让党员积极参与到村庄治理之中。疫情期间，沙南村党员积极主动参与疫情防控工作，轮流值班，发挥了先锋模范作用。作为“温州市抗击新冠疫情先进个人”，张勇坚决贯彻落实中央和省市委各项部署，紧绷思想之弦不敢有一刻松懈，他录制温普“双语”防疫音频扩大了宣传面，他撰写的提升核酸检测便民性的社情民意信息获市主要领导批示肯定。

治顽疾，平村民矛盾

重整组织后，张勇开始着手解决沙南村的两个顽疾：三产安置指标化解及历史遗留租金追缴。“这是沙南村的两个根本矛盾，只有解决了它们，才能谈发展。”张勇说。

由于沙南村被纳入高铁东站开发建设项目红线范围，该村近3万平方米三产指标自2013年起一直无法落地。张勇频繁下村搜集民情，将基层困难向有关部门积极反映，在多方努力下，创新开辟富余房源置换方式，让村民分期认购化解三产指标，村民们或直接住上了新房，或通过交易兑换了指标，多年的积怨得以平息。

多年来，沙南村村集体资产租金被大量拖欠，由于拖欠原因五花八门，追缴工作无从下手。张勇群策群力，邀请村两委和部分村民代表、乡贤能人讨论，理清头绪，定下了“分类作战、各个击破”的追缴方式，共挽回了租金280多万元，同时想方设法整合村集体资源助力增收，村集体收入由2020年的172万元左右，上升至2021年的500多万元。

海滨街道党工委委员，副主任章翼感慨地说：“今年沙南村准备拿出一部分收入为村民分红，这是2012年以来的头一回，村民们都高兴坏了。”

促共富，送文化下乡

“在大家物质需求已经得到了基本满足，开始追求精神层面富足的现在，应该积极地开展文化事业帮扶工作。”张勇告诉记者，他为此解决的第一个问题，是大大扩充了沙南村的藏书量。

“按照标准应该有1500本书籍，实际上只有50本。”沙南村党支部成员王珊瑚如此回忆当初的窘迫。“后来张书记对接各个部门，从各种渠道为农家书屋征集到了近5000本书，现在我们有了看书的好去处。”

此外，张勇还充分利用自己“娘家”优势，两年来，对接开展送文化下乡、送体育下乡、慈善义诊、鼓词曲艺、流动少年宫等活动近50场。

2021年7月21日，来自温州瓯剧艺术研究院的名角们在村文化礼堂，为村民带来了《石秀救义》《后见姑》《寇准背靴》《断桥》等瓯剧经典，除本村村民外，还吸引了很多邻村村民。“刚开始大家以为是往常走过场的演出，还因为没发小礼品有点不满，演出结束以后，纷纷问我们活动能不能每周搞。”沙南村文化宣传员陈钟洪笑着说。

张勇还落实帮扶资金57.85万元、物资16.6万元，实现村内困难党员和老党员慰问全覆盖，为8位困难学生实现大学梦；还开办免费流媒体运营师培训班，首期参训人员59名……

两年来，在张勇的带领下，沙南村各项工作进步显著，从后进村跻身街道中上水平。沙南村文化礼堂也荣获2020年度温州市优秀未成年人思想道德教育基地殊荣。

农指员手记

作为下派农指员，我也许没办法给小村庄带来翻天覆地的变化，但通过不懈努力，能为这里带来一些肉眼可见的变化，让老百姓看得见希望，这就是我的初心，也是工作的意义所在。

作为第一书记，要把党的建设放在第一高度，要充分发挥战斗堡垒作用；要俯得下身子，沉得住性子，及时与街道、村两委、村民沟通交流，整理汇总阻碍发展和稳定的问题和困难，积极向有关部门反映解决；要引导转变发展理念，在扶持方式上要变“单向输血”为“自我造血”，要坚持扶健康、扶教育、扶文明，努力打造优质公共服务,努力发展优秀群众文化。