湖北丹江口：推进“放管服”改革 提高办事效能

“一次也不用跑，真的太方便了，仅仅用了5天，我就拿到了证，这速度也太快了！”近日，湖北省丹江口市均县镇村民王丽拿着烟草专卖零售户证感叹地说。

近年来，湖北十堰丹江口市烟草专卖局（营销部）在开展“我为群众办实事”活动中，坚持把群众的需求放在首位，深入推动“放管服”改革要求，把行政许可作为为群众办实事的试金石，作出实现“最多跑一次”向“一次都不用跑”的承诺。

“我们要创新工作方法，积极与相关部门进行对接，全面整合社会资源，发动社会力量，形成工作合力，让群众一次也不用跑！”丹江口市烟草专卖局（营销部）局长、经理王勇在说。

要做到一次也不用跑，首先就是要解决信息传递的问题，要让申办人员知道在哪里办证，怎么办证，也就是要让申办人员知晓办证渠道，了解申办信息。

要实现信息的精准传递，就是要找到目标人群。营业执照作为烟草专卖零售许可证的前置条件，而办理营业执照的部门就是工作的方向。

就这样，服务前置至“营业执照”申领节点成为了首要工作目标。积极联系市场监管和行政审批部门，争取两个部门大力支持，在营业执照办理窗口设置“烟草专卖零售许可”服务联系号，一件件工作举措得以有效落实。

“我们只需要轻松打一个电话，扫一个二维码就可以实现，线上的咨询和办理。”前往丹江口市行政服务大厅办理营业执照的丹江口市零售户蔡晓满拿着手机如实说。

如果说，信息的宣传是实现了“一次不用跑”的前期条件，那么运用“互联网+”的手段，就让办证实现了线上多沟通，人员少跑路。

搭建微信平台，实现“指头上的咨询”。积极联系电信部门，选取一个对外联系的手机电话，申请“零跑腿”微信号和公众号，接受许可申请对象的咨询和线上指导服务。

发布微信小程序，实现“屏幕前的预审”。制作许可证申领预审“烟草专卖许可服务”小程序，对拟提出申请的相对人基本条件进行初步预审，依法依矩对各类申领情形进行分类处置。针对明显不符办证条件的进行劝告，办证资料不齐全的进行提醒，办证条件符合的进行指导。

制作教学素材，实现“网络上的自学申请”。利用短视频和图文形式，制作“湖北省政务服务网”申请的教学素材，并提供网上视频指导业务，服务指导申领相对人快速实现网上申请。

在申办人员完成线上的申请后，烟草工作人员就会在后台进行线上审核、线上办理，利用信息化设备，服务一体化，落实勘验制证一次性办结业务，第一时间将证送到零售户店内中。

从第一次扫码到第一时间将证送到零售户店内，是丹江口市烟草专卖局（营销部）在推进“放管服”改革的又一便民措施，也是持续推进高质量发展的重要举措。这一新举措不仅给群众带来极大的便利，同时也提高了工作效率，更是把实事办进了零售户的心里。（孔为博）