截至2022年5月底,天津市农交所累计完成农村产权交易8526笔,成交金额169.35亿元。产权交易只是天津市“三农”市场的一隅,却映射出天津市场规模巨大。
天津实施乡村振兴战略、深入推进农业供给侧结构性改革,“三农”市场交易频度高、活力强,背后亟待强大的良性资金入场,推动市场进一步发展。
奥群牧业的百万只肉羊产业跨区域发展模式、天祥水产建设北方特种鱼繁育中心、科润农业培育新型花椰菜等蔬菜品种,随着天津农业的发展,这些本土好项目有着迫切的资金需求。天津发挥自身金融产业优势,引入了强农惠农的金融活水,天津市乡村振兴基金应运而生。日前,天津市乡村振兴基金正式启动运营,并与融拓资本等12家投资机构、优质本土农业企业现场签约。
中化资本、艾格资本、融拓资本、天津食品集团、市供销合作总社、耕德农业6家意向合作企业,以及奥群牧业、科润农业、中升挑战生物科技、宁河原种猪场、天祥水产、天骄饲料6家项目库企业成为首批签约者。
基金重点支持农业科技创新
“天津市乡村振兴基金重点支持农业科技创新、前沿科技应用与产业化提升项目,以及面向农业、农村、农民的新品种、新流通、新金融、新科技或新服务类项目。”天津市农业农村委党委书记、主任王宝雨介绍,基金投资方向包括现代种业、现代农业基础设施和生产设施、农村电子商务、农产品交易和仓储物流设施建设、智能农业发展、一二三产业融合平台建设、数字乡村、美丽乡村建设、农文旅融合等。
“我们公司正在推进包括新疆、甘肃、内蒙、青海等地区在内的百万只肉羊产业跨区域协同创新发展模式,实现辐射全国的肉羊育种产业化推广,争取早日实现上市的目标。”天津奥群牧业有限公司作为天津本土种业龙头企业,已经进入发展的第24个年头。与天津市乡村振兴基金完成意向签约后,负责人邢留军表示,种业芯片在产业实体中发挥重要,而资金正是企业发展的重要保障。“我们要做中国羊业“芯片”、成为世界级的肉羊育种企业、为中国现代肉羊产业体系服务,资金保障将为我们这样成长型中的企业插上腾飞的翅膀。”
像奥群牧业这样的天津特色农业科技型企业、项目,正是天津乡村振兴基金投资领域的主要方向。小站稻、花椰菜、黄瓜、肉羊、奶牛等一批天津优势品种在国内市场居于领先地位,基金在投资上也倾向于现代种业和科技应用上有先发优势项目、企业。在农产品和深加工产品上,基金将投资具有优势的品牌农品,例如“沙窝萝卜”“崔庄冬枣”“宝坻大蒜”“磨盘柿子”等。天津休闲农业领域具有天然的地理优势,天津蓟州区、宝坻区、宁河区等九个涉农区自然环境优美,具备发展休闲小院等业态的基础。天津作为直辖市,地处京津冀大都市区服务周边3000万都市居民,拥有巨大的市场,基金也将投资于农业与都市经济结合上有优势创新的项目。
基金对企业让利对干部容错
谈到天津市乡村振兴基金的责任,王宝雨表示,引领社会资本为乡村发展提供高质量的金融服务是基金首要责任。新成立的天津市乡村振兴基金,是天津市委、市政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是关于“三农”工作的重要指示和中央农村工作会议精神,发挥财政投入引领作用,撬动金融资本、社会力量参与乡村振兴建设的重要举措。天津市乡村振兴基金整体按照“政府引导、市场运作、专业管理、防控风险”的原则和“整体设计、分期募集、政府让利、滚动发展”的思路来设计。
“乡村振兴基金通过25亿元的政府引导基金,与金融机构、企业和其他社会资本合作,共同发起设立若干支母基金,形成规模不低于50亿元的乡村振兴母基金群。”天津市乡村振兴基金由海河产业基金管理公司担任基金管理人。海河基金董事长王锦虹介绍,乡村振兴母基金将通过设立子基金或直投的方式,进一步放大基金功能,形成规模100亿元的乡村振兴基金和项目群。“在实际投资的出资比例上,天津市乡村振兴基金出资比例最高可达50%。乡村振兴基金的返投比例为2倍,对乡村振兴领域具有重大战略意义的投资项目可制定针对性方案一事一议。”
政府让利和容错机制,更是天津乡村振兴产业基金的创新之处。“对基金投向存在市场失灵、外溢性明显的关键领域和基础性行业项目,财政资金在收益方面加大对社会资本的让利力度,充分调动社会资本的积极性。”王锦虹表示,三农项目影响其发展因素众多,需充分尊重农业产业发展规律,基金建立了决策容错机制,充分保护和调动干部干事创业的工作积极性。(记者 林单丹)